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                       任天佑:“新古田会议”与实现强军梦
【 来源: 】 【 发布时间:2018-08-10 】 【 字体:

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去年10月30日至11月2日,全军政治工作会议在福建上杭古田镇召开。10月31日,习近平主席出席会议并作了重要讲话,从时代和战略全局高度,深刻阐明了党从思想上政治上建设军队的一系列重大问题,确立了强军时代政治建军的大方略,对于加强和改进新形势下我军政治工作、开创强军兴军新局面,具有重大而深远的意义。这次会议,由于是在古田召开,有的学者把它称作“新古田会议”。我们通常所讲的古田会议,是指1929年12月在古田召开的红四军第九次党代会。“老古田会议”在我军历史上有着极其重要地位,因为它确立了思想建党、政治建军的根本原则,我军政治工作由此奠基,新型人民军队由此定型。因此,古田也成为我军的“圣地”,我军红色基因的发源地。新古田会议的实质,就是大力弘扬我军优良传统和作风,充分发挥政治工作生命线作用,为实现强军目标提供坚强政治保证,引领全军在强军兴军新征程上再出发。

掐指算来,全军政工会闭幕快3个月了,在军内外产生了重大而广泛的影响。无论高级干部还是基层官兵,学习领会会议精神特别是习主席重要讲话后,深受教育,深受震撼,深受鼓舞鞭策。去年11月初,总政治部专门就学习宣传贯彻会议精神发出《通知》,11月8日,在国防大学开办了全军高级干部学习贯彻会议精神研讨班。目前,学习贯彻在面上已全面铺开。下一步,关键是在学深吃透精神、解决突出问题上下功夫。这里,围绕学习贯彻习主席在全军政工会上的重要讲话,从四个方面与大家作个交流。

一、深刻领会习主席重要讲话精神的时代意义和重大价值

习主席的重要讲话,是这次全军政工会的魂和纲。讲话的核心要义,可以概括为“一个根本、两个鲜明”:根本立意,是研究解决在新形势下坚持和发展古田会议确定的思想建党、政治建军这个重大原则问题;鲜明主题,是确立军队政治工作为实现强军目标提供坚强政治保证这个时代主题,围绕强军兴军发挥政治工作生命线作用;鲜明基调,是贯彻整风精神,纠治军队建设特别是思想政治建设方面的突出问题,恢复和发扬我军政治工作的优良传统。对于习主席重要讲话的意义,总政《通知》中说:“是党的军事指导理论重大创新成果,是加强和改进新形势下政治工作、推动军队建设开创新局面的纲领性文献。”这个定位是非常高的,又是恰如其分的。说它“高”,是因为把它纳入了党的军事指导理论,并且是重大创新成果;还因为把它视为纲领性文献,这个纲领性文献不仅是军队政治工作的,而且是整个军队建设的。说它恰如其分,是因为习主席重要讲话,确实有着这样的历史贡献和时代价值。

如何理解习主席重要讲话的重大意义?我体会,主要有三点:

一是开启了我军“再赶考”、“再出发”的新征程。政治意义上的赶考,通常是指我们党接受历史和人民的考试,也就是要永葆党的性质宗旨。我军同样有一个赶考问题,就是要永葆人民军队性质宗旨,这样才算考试合格。这个赶考,一定意义上比打大仗、打硬仗的考验更严峻。我们讲,军事上不过硬,一打就败;政治上不过硬,不打自败。如果军队性质宗旨变异了,就一定会不打自垮、不打自败,而且这种变异是“温水煮青蛙”,等到察觉时,往往为时已晚。这些年,我军思想政治建设不断发展进步,但由于复杂原因,也积累了诸多问题,特别是在一些人中出现了 “本色蜕化”、“职能弱化”、“基因异化”的现实危险。这次全军政工会,首要意义就是追根溯源、正本清源,革弊鼎新、固本开新,把徐才厚等军中“大老虎”搞乱了的东西正过来,搞坏了的政治生态扭过来,搞丢了的威信重新树起来,把我们军队的“根”和“魂”重新扎深固牢。如果说,革命战争年代,我们党从古田出发,带领军队赶考合格,那么,这次全军政工会就是我们党带领这支军队,从古田“再出发”、“再赶考”,目的就是在强军兴军新征程上,把老红军的优良传统传承下来,让每一名官兵都知道自己血管里流淌的是人民军队的革命血液,我们的基因是人民军队的红色基因。

我军“再出发”、“再赶考”,来自敌对势力的挑战固然严峻,但更大的考验来自我们军队内部。敌对势力的挑战,今年军报的元旦献词有一段话,描述非常深刻:“一些西方国家加紧对我国策动‘颜色革命’,加紧实施网上‘文化冷战’和‘政治转基因’工程,妄图对我军官兵拔根去魂,把军队从党的旗帜下拉出去,意识形态和政治安全领域面临的挑战十分严峻。”对此,必须保持高度警惕。但更要警惕的,是军人特别是高中级干部的自我蜕化、自我变质,这对我军的危害更直接、更危险。如果军人尤其是领导干部,自己忘记了历史,自己置换了基因、割断了血脉,那就是最大的背叛,就是自砍旗帜、自毁长城。对此,习主席十分清醒、高度警觉。这次出席全军政工会,习主席亲率全体代表参观古田会议旧址,带领大家向毛主席雕像隆重敬献花篮,会见老红军、军烈属和“五老”代表并与基层官兵代表同吃红军饭,带领大家观摩“红色印迹——红军标语展示”,等等。这些活动,实质上是习主席亲自开展的情景教育、政治教育。从习主席重要讲话以及这些意味深长教育中,我们领悟到习主席的深切用意,就是要寻根溯源、正本清源,在固牢我军“根”和“魂”的基础上,向着强军兴军再出发。

二是开拓了政治工作与强国强军同步推进的新境界。今天的时代,是我国由大向强的关键时期,也是我军由大国军队向强国军队跨越的时期。这个时代方位和坐标,用习主席的话来概括,就是“三个前所未有”,即我们前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。但我们越是发展壮大,面临的压力和阻力就越大。顶住压力、突破阻力,军队必须实现党在新形势下的强军目标,为实现中国梦提供坚强的力量保证。在这样的时代条件下,军队政治工作的使命任务必须与之相适应。这次全军政工会上,习主席明确把“紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦,为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证”,确立为军队政治工作的时代主题。这是党的十八大以来,党的军事指导理论创新在军队政治工作领域最具标志性的成果。

党的方向就是我军政治工作的方向,党和军队新形势下的中心任务决定我军政治工作的任务。军队政治工作只有紧跟时代,紧紧围绕和服务于党和军队的中心任务,才能开辟出同频共振的新境界。早在抗日战争时期,谭政代表中央所作的《关于军队政治工作问题的报告》中就指出:“整个军队的方向就是政治工作的方向。因此,政治工作的任务,只能根据我军的基本任务与当前具体任务去规定,不能在我军基本任务与当前具体任务以外再有所谓政治工作的独立任务。”这次全军政工会,把中国梦、强军目标纳入军队政治工作的使命任务中,要求军队政治工作必须围着实现中国梦强军梦转,为它们提供坚强政治保证,这就使军队政治工作站在党和国家工作大局、军队工作全局的高度来谋新篇、布新局、开新路。新使命任务表述中的“紧紧围绕”,就意味着政治工作不能游离中心、形成“两张皮”,而是要紧扣中心,从而打破自我服务、自我循环、自我评价的习惯定势。“提供坚强政治保证”,就意味着政治工作决不能干扰中心,冲击中心,而是为中心提供服务保证。由此出发,我军政治工作必将在思维理念、运行模式、指导方式、方法手段等方面创新发展,不断开拓服务保证强军兴军的新境界。

三是拉开了我军大刀阔斧革弊鼎新的新序幕。善于自我净化、自我革新,是一个政党和军队走向强大强盛必备的主要能力。革除积弊,固本开新,既是强军兴军的必然要求,更是我军发展进步能力的重要体现。打个比方,一个人生了病,怎样才能使自己强筋健骨?当然首先是把病治好。习主席重要讲话,对我军进行了大体检,对军队思想政治领域存在的突出问题概括了10个方面。敢于直面问题,敢于点这么多问题,这在我军历史上是不多见的。一个时期以来,和平环境使一些官兵失去了血性,市场经济使一些人受到腐朽思想文化侵蚀,再加上制度机制不够健全,政治工作不够有力有效,军中沉疴积弊积累得不少,有的到了触目惊心的程度。习主席重要讲话,全方位揭露了军队的沉疴积弊,充分表明了要把这场革弊鼎新伟大斗争进行到底的坚定决心。习主席为什么有这样大的决心?有两句话值得我们深入琢磨。一句,习主席在索契冬奥会接受俄罗斯电视台主持人专访时讲到的:我的执政理念,概括起来说就是“为人民服务,担当起该担当的责任”。另一句,今年1月4日《人民日报》述评文章中披露的:“不是没有掂量过。但我们认准了党的宗旨使命,认准了人民的期待。”大家想想,一个是担当,另一个是掂量,两个关键词,道出了习主席纠治我们党和军队突出问题的原动力和深层考量。正如文章讲到的:“向固化的利益藩篱宣战,对党内盘根错节的问题进行梳理。自我批判、自我开刀、自我革命,由此带来的压力、风险和挑战,只有勇敢者才能顶得住、扛得动。”

这次全军政工会,实际上是又一次新式整军的总启动。革除沉疴积弊是一个过程,全军政工会只是进行了示范、拉开了战幕。如果把我军以整风精神革弊鼎新比做一台大戏,戏的高潮还在后头。前些天,军队权威部门发布了2014年军中打虎榜,仅去年一年,全军就有16名军以上领导干部被查处。一方面,这充分反映了习主席对军队建设的战略判断和决策英明正确,反映了军队坚决贯彻习主席决策指示取得的初步成果;另一方面,也可以看出,这些年军中的沉疴之重、积弊之深。这么多将军不是倒在敌人的枪口下,而是栽在金钱、权力、美色的诱惑中,在军史上是罕见的。我们要坚决贯彻习主席指示要求,充分发挥政治工作的生命线作用,坚决革除军中的沉疴积弊,坚决打赢军队党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战持久战,坚定不移地把强军兴军大业推向前进。

二、深刻领会习主席重要讲话对我军政治工作生命线作用和优良传统的科学概括

习主席在全军政工会的重要讲话,立足强军兴军新的时代条件,对我军政治工作的重要地位作用作出新论断,对我军政治工作优良传统作出新概括,为弘扬人民军队特有优势、推进政治工作创新发展提供了强大思想武器。

首先,谈谈习主席对军队政治工作生命线作用的深刻揭示。习主席指出,革命的政治工作是革命军队的生命线。实行革命的政治工作,保证了我军始终是党的绝对领导下的革命军队,为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量,使我军始终保持了人民军队的本色和作风。这四句话,第一句是直接对政治工作作出的定位,后面三句是对政治工作生命线作用的概括。

政治工作实质上是党领导和掌握军队的工作。习主席特别强调两句话:一句,党对军队绝对领导是我军的军魂和命根子;另一句:革命的政治工作是革命军队的生命线。就是说,这个命根子,是通过政治工作生命线作用来保证的。所谓生命线,是指事物生存发展的根本性因素,离开它事物就会失去生命。革命的政治工作是革命军队的生命线这句话,顾名思义,就是说政治工作很重要,重要到离开了它我军就不能生存发展了。把政治工作定位为我军的生命线,历史上早就有了。1932年7月,在《中共中央在给苏区中央局及苏区闽赣两省委信》中,第一次明确提出:“政治工作不是附带的,而是红军的生命线。”1934年红军第一次全国政治工作会议上,王稼祥、周恩来、朱德都重申和强调了这一思想。后来,这一提法进入我军政治工作条例。1944年,谭政在西北局高级干部会上作《关于军队政治工作问题的报告》。在报告形成过程中,毛泽东作了许多重要修改,特别增写了“我们认为政治工作是我们军队的生命线,无此则不是真正的革命军队”。建国初期,毛主席又在我军政工条例(草案)送审稿上亲笔写道:“中国共产党在中国人民解放军中的政治工作是我军的生命线。”为什么革命领袖如此重视军队政治工作?如果大家看看历史书,就可以从一些历史细节中有所发现。比如,2007年7月31日解放军报发表张震的文章《八一感言》,其中讲了一个小故事:1931年元旦过后,组织上调张震任连政治委员。当时连里就有人讽刺说:“又来了一个卖狗皮膏药的。”从微观看,有的官兵对政治工作可能会有厌烦情绪,感觉像唐僧念“紧箍咒”。但如果站在全局高度,就好理解了。政治工作作为我军的生命线,核心的一点,就是政治工作把我军与封建军队区别开了,把我军变成了党的军队、人民的军队。封建军阀的军队是统不起来的,派系林立,军阀混战。有了政治工作就不一样了,军队成了党和人民自己的军队,就有了集中统一领导,有了强大战斗力。有了政治工作提供坚强保证的人民军队,推翻了三座大山,中华民族由过去备受列强欺凌,变成自立自强的民族。可见,军队政治工作多重要啊!

习主席强调军队政治工作生命线作用的极端重要性,而且对生命线作用内涵作出了全新概括和深刻揭示。新就新在后三句是从“强军”这个视角总结提炼的。习主席提出的强军目标,是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队。关于生命线作用的三句话,就对应了实现强军目标的要求。“保证了我军始终是党的绝对领导下的革命军队”,对应的是听党指挥;“为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量”,对应的是能打胜仗;“使我军始终保持了人民军队的本色和作风”,对应的是作风优良。这个新概括,既具有客观真理性,也具有强烈的现实指向,深刻揭示了政治工作对强军兴军的“铸魂”“聚力”“固本”作用。用一句话讲,就是做好了政治工作,实现强军目标就有了坚强保证。所以说,政治工作是我军的看家本领,是我军的最大特色、最大优势,是我军同一切其他性质军队的最大区别,也是我军保持人民军队性质、宗旨、本色的重要保障。美国军界有个说法:不怕中国军队现代化,就怕中国军队毛泽东化。他们所谓的毛泽东化,就是中国军队有一个根本优势,靠政治工作“当家”。我军能够从小到大、由弱到强,不断从胜利走向胜利,根本的就是靠政治工作。今天,要实现强军目标,由大国军队向强国军队跃升,仍然有赖于政治工作提供坚强政治保证。

其次,谈谈习主席对军队政治工作优良传统的精辟概括。首先说,习主席为什么特别强调政治工作优良传统?唐代诗人刘禹锡有两句诗:“千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金”。越是伟大思想,越经得起历史检验;越是优良传统,越具有恒久魅力。习主席之所以强调弘扬我军政治工作优良传统,包括把这次全军政工会专门放到古田开,带领我们进行传统教育,就是因为当前军队出现的一些问题,实质上是对优良传统的淡忘、背离、背叛。越是拨乱反正、固本开新,越是需要从弘扬优良传统做起。

习主席把我军政治工作优良传统概括为11条,即“11个坚持”:坚持党指挥枪的根本原则和制度,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持实事求是的思想路线,坚持群众路线的根本作风,坚持用科学理论武装官兵,坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用,坚持公道正派选拔使用干部,坚持官兵一致、发扬民主,坚持实行自觉的严格的纪律,坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神,坚持党员干部带头、以身作则。

习主席概括的“11个坚持”,承续血脉、观照现实、着眼未来,赋予了我军政治工作优良传统更加深刻的思想内涵和鲜明的时代特色。一是更具根本性。把“坚持党指挥枪的根本原则和制度”、“坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”、“坚持实事求是的思想路线”、“坚持群众路线的根本作风”这几条,放在打头和显要位置,是有其政治考虑的。因为这几条带有根基性和本源性,既是人民军队安身立命之本,也是政治工作发挥威力作用之本。二是更具时代性。把“坚持用科学理论武装官兵”、“坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用”、“坚持艰苦奋斗、牺牲奉献的革命精神”等,作为政治工作优良传统的重要内容突出出来,这在强军兴军时代条件下非常必要。三是更具针对性。把“坚持公道正派选拔使用干部”、“坚持党员干部带头、以身作则”等,作为政治工作优良传统加以突出,既是对历史的总结,也是对现实的回应,对于优化军队政治生态、重塑政治工作威信,必将产生深刻影响。四是更具科学性。习主席概括的优良传统,反映了当代中国共产党人对军队政治工作基本规律的深刻认识和科学把握,体现强军兴军新的时代要求。把握住这些优良传统,就掌握了政治工作的“真经”。我们一定要把先辈们用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去。

三、深刻领会习主席重要讲话对加强和改进新形势下军队政治工作提出的任务要求

习主席重要讲话,鲜明提出了强军兴军时代军队政治工作的时代主题和任务要求,为加强和改进新形势下军队政治工作指明了方向,把我军政治工作理论和实践推进到了新阶段。概括起来,就是“一个主题”、“四个牢固立起来”和“五个着力抓好”。

“一个主题”,就是军队政治工作的时代主题,举起了加强和改进军队政治工作的总纲。前面讲到,习主席重要讲话,鲜明提出了军队政治工作的时代主题,就是“紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦,为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。”这是讲话的“点睛之笔”。在我军历史上,明确提出军队政治工作的时代主题还是第一次。军队政治工作的时代主题,是政治工作的总纲,对加强和改进我军政治工作具有划时代的意义。

所谓时代主题,是对一个时代的基本特点、基本趋势和根本任务的总概括,具有统领性和总揽性。党的十八大以来,习主席指出,实现中国梦是党和国家工作大局,是当代中国的时代主题。这个时代主题,作为我国由大向强的主旋律和最强音,反映到军队就是实现强军目标。习主席确定的军队政治工作时代主题,是当代中国时代主题、军队时代主题在军队政治工作领域的具体化,明确了党和军队中心任务对政治工作的总规定,指明了政治工作在强军兴军中的方位坐标、使命任务,对加强和改进政治工作具有统领作用。一是从全局上指明了加强和改进政治工作的目标任务。政治工作的时代主题,把我军政治工作同国家发展战略、军队建设目标内在贯通起来,牵引政治工作在布局谋篇上向强军聚焦,在思路举措上向强军用力。二是从根本上确立了加强和改进政治工作的方针原则。政治工作的时代主题,要求政治工作必须紧紧围绕党和军队中心任务来展开,立足强军兴军来思考谋划、创造性抓好落实。三是从实践上强化了加强和改进政治工作的基本要求。政治工作的时代主题,目标是“强军”,要害在“保证”,力度在“坚强”。“坚强政治保证”是很高的要求,也是很实的标准。政治工作必须走出形式主义、功利主义的误区,按照中心任务要求不断加强和改进。

“四个牢固立起来”,就是把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信在全军牢固立起来,扭住了加强和改进军队政治工作的根本。首先,要深入思考习主席为什么突出强调“四个牢固立起来”。习主席说,当前最紧要的是把四个带根本性的东西立起来。这里有两个关键词:一个“根本性”,就是本源的、根基的。另一个“最紧要”,就是表明这些年军队政治工作缺失最多、受害最大,也是实现政治工作时代主题最紧迫、最急需的。“秉纲而目自张,执本而末自从。”“四个牢固立起来”体现了政治建军的本质要求,切中了正本清源的要害,是生命线永葆生命力的关键。

其次,要把握“四个牢固立起来”的时代内涵。把理想信念牢固立起来,就是要把坚定官兵理想信念作为固本培元、凝魂聚气的战略工程,着力培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人。把党性原则牢固立起来,就是要坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,在党言党、在党忧党、在党为党,把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作各个环节。把战斗力标准牢固立起来,就是要把战斗力标准作为军队建设唯一的根本的标准,探索政治工作服务保证战斗力建设的作用机理,形成有利于提高战斗力的舆论导向、工作导向、用人导向、政策导向。把政治工作威信牢固立起来,就是要从领导抓起,从模范带头抓起,引导各级干部特别是政治干部把真理力量与人格力量统一起来,坚持求真务实,坚持公道正派。

再次,要把“四个牢固立起来”要求落实到位。如果说军队政治工作是一座大厦,“四个牢固立起来”就是支撑大厦的四根“台柱”。“四个牢固立起来”既是指导新形势下军队政治工作的根本性要求,又是衡量政治工作实效的根本性标尺。立起来的根本途径在实践中。要把“四个牢固立起来”具体化为一系列“硬杠杠”,使之成为评判政治工作质量效益的刚性尺度,防止把它当作“软指标”,甚至虚化、口号化。要以“四个牢固立起来”为镜子,经常照照政治工作的各个方面,对得上的就坚持,对不上的就赶紧改。

“五个着力抓好”,就是着力抓好铸牢军魂、高中级干部管理、作风建设和反腐败斗争、战斗精神培育、政治工作创新发展,明确了加强和改进军队政治工作的着力点。首先要明确,习主席为什么要点这“五个着力抓好”?原因就在于这五个方面非常重要,抓住抓好了,就能够带动政治工作全盘。这“五个着力抓好”是抓手,是切入点,也是关节点。概括地讲,抓军魂,就抓住了政治工作的核心;抓干部,就抓住了政治工作的主体;抓作风,就抓住了保持本色的根本;抓精气神,就抓住了强军制胜的底气;抓创新,就抓住了政治工作的活力。抓好这五个方面,体现了习主席扭住关键和要害谋划工作的大思路和方法论。

其次要明确,“五个着力抓好”是必须实打实抓好落实的工作。以前一提到政治工作,人们脑海中可能会呈现出一幅空转的画面。现在不一样了。习主席特别强调实干兴邦、实干兴军。习主席部署的工作任务,必须踏石留印、抓铁有痕,以实干精神抓好落实。关键是不仅要有部署,还要有督促、有检查、有回头看,对失职渎职的要问责追责,板子打到具体人,这样就不会飘在空中了。

需要指出的是,“五个着力抓好”既是工作,又是改革。如果只讲工作不讲改革,只能治标不能治本。习主席提出的这五个方面,本身就贯穿着一系列改革要求。比如,确保党指挥枪原则落地生根;按照军队好干部标准选人用人;确保改进作风规范化常态化长效化;以改革思路和办法推进反腐败工作;提高政治工作信息化、法治化、科学化水平,等等。我们在工作落实上,必须同步谋划相关改革,积极推进创新发展,这样才能把政治工作做得更有实效。

四、深入学习贯彻习主席重要讲话精神,以整风精神解决军队存在的突出问题

习主席在全军政工会上的重要讲话,指出了当前军队存在的10个方面突出问题,深刻剖析原因、总结教训。关于原因,指出:“出现这些问题原因是多方面的,最根本的还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面出了问题”。关于教训,强调:“教育者本身受教育不够,对领导干部管理失之于宽、失之于软,监督体系功能没有得到有效发挥,制度建设存在漏洞”。在此基础上,提出了“认真研究怎么认识、怎么解决这些问题”的任务要求。我们强军兴军再出发,首先就是要把习主席指出的问题认识好、解决好。为此,军队上下坚决贯彻习主席指示要求,要集中开展整风整改。具体讲,我感到,当前需要在五个方面多下功夫。

一是强化理想信念。“革命理想高于天”。信仰共同体比利益共同体更坚强有力。从前苏联情况看,尚未执政时,苏共靠共同的革命理想团结在一起,战斗在一起,是整钢一块;执政时间长了以后,利益影响渗透到方方面面,信仰共同体演变为利益共同体,甚至出现特殊利益集团,最终失去了人民支持。现在,我们党和军队也面临着迫切需要加固信仰共同体的问题。大家想想,周永康、徐才厚、令计划等案件,每个背后都挖出一帮盘根错节的利益集团。从军队查处的案件看,现在有的人包括领导干部,确实是信仰缺失,精神迷茫,有的不信真理信金钱,不信马列信权力,口头上信誓旦旦表白热爱党忠于党,但灵魂深处早已同党离心离德、腐化糜烂了;有的说一套做一套,嘴上讲理想信念,私下以权谋私、疯狂敛财;更有少数人跑官要官,任人唯亲,结党私营,搞小山头、小圈子、小团伙,等等。维系我们这个信仰共同体,坚决防止军队变成没有精神信仰的特殊利益群体,是我们面临的巨大挑战之一。

我们党领导下的人民军队,首先必须是有坚定信仰的军队。强化理想信念,对军队来讲,就是培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新一代革命军人,要把理想信念融入官兵的血脉,把红色基因一代代传下去。抓理想信念,关键是抓好军队高中级干部。党绝对领导的军队,必须靠对党绝对忠诚的人来带领。绝对忠诚,要害在“绝对”两个字,就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有水分的忠诚,决不能是亚忠诚、伪忠诚。否则,说一套做一套,平时落实指示打折扣,执行规定搞变通,遇事盘算个人小九九,真的到了关键时刻、生死考验面前,肯定靠不住。军队领导干部,必须对党始终绝对忠诚,对中国特色社会主义始终保持必胜信念,严守政治纪律和政治规矩,坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥,做到党叫干什么就坚决干,党不允许干什么就坚决不干。否则,就根本没有资格当军队领导干部。

二是加强高中级干部教育管理。习主席告诫全党:“我们国家要出问题主要出在共产党内,我们党要出问题主要出在干部身上。”这里面还隐含一层深意:干部要出问题主要出在高中级干部身上。为什么高中级干部容易出问题?一方面是社会转型,各种诱惑增多,手握重权的领导干部成为金钱美色的引诱对象、人情关系的绑架对象。另一方面是有的人理想信念动摇,经不起诱惑考验。更重要的,是我们不能及时适应这种变化的条件,对领导干部教育管理失之于宽、失之于软。比如,缺乏严密的管理监督体系,对领导干部在用权、生活、交往等方面管理约束不严格;党内生活政治性、原则性、战斗性不强,对苗头性倾向性问题不敢管、不愿管,甚至哄着护着;对有问题的人惩处不力,大事化小,小事化了。还有一种低成本的精神贿赂防不胜防,比如领导身边人经常讲些拍马屁的话,而那种批评监督的话很难听到,久而久之,就忘乎所以、出轨走偏了。

“欲治兵者,必先选将。”军队从严治党、从严治官,必须重点锁定高中级干部。首先是严格按照军队好干部标准选好人。明确干部选用的具体标准,完善干部考核评价体系,严格干部选拔程序,坚决纠正各种不正之风。其次是完善选人用人监督制约和责任追究机制。再就是从严教育管理干部。尤其要强化领导干部的党内政治生活,确保始终处在教育之中、管理之中、监督之中。近两年开展群众路线教育实践活动,许多党组织勇于拿起批评和自我批评武器,积极开展思想斗争,揭短亮丑、动真碰硬。不少领导干部说,这种久违的批评犹如醍醐灌顶的清醒剂,“当时脸上火辣辣,事后心里热乎乎”,是加强领导干部教育管理的一剂良药。这种党内政治生活新常态值得很好维护和坚持。同时,还要发挥官兵的积极性,让群众对领导干部敢批评、愿批评,敢监督、能监督,真正使领导干部用权的过程成为自我教育、自我约束、自我完善的过程。

三是大力整风肃纪。今年1月8日,媒体发布了总政印发今年全军主题教育活动和专题教育整顿《意见》的消息。全军要围绕习主席指出的突出问题,以党委班子和领导干部为重点,深入开展“三严三实”专题教育整顿,整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律。这是贯彻落实习主席重要讲话的重大举措。这里有几点是与过去教育整顿不同的。一是深刻反思徐才厚案件惨痛教训,彻底肃清徐才厚案件恶劣影响。徐才厚案件,是这些年军队在不良环境中长出的大毒瘤,其危害具有全局性、深层次性和相当危险性。查处徐才厚案件,对和平时期防止军队腐败变质具有标本性意义。徐在总政主任、军委副主席任上这么多年,根子扎得很深,肃清其影响决非易事。必须多管齐下,从思想上、组织上、作风上采取坚决彻底措施。二是提出整顿用人,这是多年没有过的。尤其是集中开展干部工作大检查,纠正选人用人中的不正之风。官兵们看到这个信息,有一种扬眉吐气的心情,感觉公平正义又回来了,对形成风清气正的新常态充满期待。三是提出用组织措施整顿纪律。强调要加大纪检、监察、巡视、审计工作力度,对发现的问题最后要落实到组织措施上,落实到人头上。这实际上就是出重拳、用铁腕。四是采取全面系统整治。包括干部工作大检查、作风整顿、财务检查整治、训风演风考风整治、行业风气整治、“五多”问题整治、清房清车清人整治、基层风气整治。这样分系统分领域集中整治,这样大规模的正纲肃纪,是多年来少有的,其力度也将是空前的。

四是织密制度笼子。要解决问题,治本之策还是要落实到织密制度笼子上。什么样的制度才是严密制度?英国哲学家大卫?休谟提出了一个原则,即在进行制度安排时,必须假设人人都是无赖,都是“理性”的谋利动物。制度设计要达到的目的,就是不论他多么利欲熏心,通过完善的制度机制的钳制功能,使人“规规矩矩”地服务于公益。当前,我军一些制度还没有达到严密的要求,“牛栏关猫”现象还是存在的。比如,为什么有的人才疏学浅、品行低劣却一路得到提升,为什么在同一岗位上的干部接连出事,甚至“前腐后继”,这就要从制度机制上查找根源。如果制度机制长期不健全,就会引发“破窗效应”,出现“劣币驱逐良币”的不良政治生态。要通过新一轮改革,把科学配置决策权、执行权、监督权的闭合链条健全起来,把选人用人、议事决策、管钱管物、工作交往的程序、标准、底线完善起来。要推行权力清单制度,针对岗位的职能责任,细化相应的权力清单,划定权力边界,明确越权后果,确保权力在阳光下运行。当然,军队有其特殊性,制度机制改革要考虑保证军队领导指挥的高效顺畅,特别是确保党对军队的绝对领导。

五是健全监督体系。国际上有一个通行的公式:腐败=(权力+暗箱操作-公众参与)/监督。要防止腐败,就必须强化监督,不断放大“分母效应”。从我军情况看,监督体系还不健全,尤其是对主官的监督欠缺,对管人管钱管物部门的监督不力。去年11月,解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制,对中央军委负责并报告工作。这是在习主席领导下我军完善健全监督体系迈出的重要一步。下一步,还需要进一步整合监督部门力量,提升监督部门的权威性和独立性,这是我军健全监督体系的方向。还要完善党内监督、群众监督、舆论监督等。应当说,过去有些时期,我军的舆论监督是搞得比较好的。比如上世纪30年代,邓小平在主编中革军委机关报《红星》报期间,专门开办了《铁锤》副刊,针对违纪的人进行点名批评,实际上就是舆论监督;上世纪80年代,军报还多次用头版头条开展舆论监督,力度很大,效果也很好。同时,要强化监督的执纪力度。“铁规矩”需要有“铁手腕”来落实;高压线通上电才有威慑力。对监督出来的问题,要发现一起,查处一起,问责一起,绝不迁就照顾,使监督体系功能真正得到充分发挥。

现在,强军兴军已站在新的起点上。我们必须切实抓好全军政工会精神特别是习主席重要讲话的贯彻落实,以强烈的使命意识和担当精神,大力弘扬我军政治工作优良传统,充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用,不断开创强军兴军的新局面。

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